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習近平的共享發展理念與實現途徑

時間:2020-02-08 來源:江蘇大學學報(社會科學版) 作者:劉吟霄 本文字數:8193字

  摘    要: 共享發展要求人人參與發展過程、人人享有發展成果,是社會主義公平正義和發展效率的統一。實現共享發展,首要解決的是分配問題,分配理論是馬克思主義經濟學的重要組成部分。依照從一般到特殊的思想邏輯,分配關系實質是由生產關系所決定的,在資本主義條件下是資本統馭分配,在社會主義條件下是按勞分配。從馬克思分配理論視角來看,共享發展理念的主體是全民共享,內容是全面共享,方式是共建共享,過程是漸進共享。通過注重初次分配效率和起點公平以及再次分配效率和結果公平的途徑可以推進共享發展,只有堅持馬克思主義分配理論才能保證當前共享發展的合理性和長遠性。

  關鍵詞: 馬克思; 分配理論; 共享發展; 21世紀馬克思主義研究;

  Abstract: Shared development requires everyone to participate in the development process and enjoy the development results, which is the unity of socialist fairness, justice and development efficiency. To realize the shared development, we must solve the problem of distribution, an important part of Marxist economics. According to the ideological logic from the general to the special, the main contents of Marxist economic distribution theory are sorted out and summarized in the paper. From the perspective of Marxist distribution theory, we examine the basic connotation and realization way of the concept of shared development from four aspects: each and everyone sharing, comprehensive sharing, co-construction sharing and gradual sharing, for the four aspects reflect that the concept of shared development is the inheritance and development of the distribution theory of Marxist economics. Our aim is to provide theoretical support and inspiration for promoting the shared development and the reform of China's distribution system.

  Keyword: Karl Marx; theory of distribution; development for the benefit of all; the study of Marxism in the 2lst century;

  創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念是中國特色社會主義道路發展思路的集中體現,共享發展是中國特色社會主義的本質要求。共享發展強調社會公平正義,實現共同富裕,堅持人民的主體地位。根據國家統計局發布的數據,2018年全國城鎮居民人均可支配收入39 251元,農村居民人均可支配收入14 617元,城鎮居民人均收入是農村居民人均收入的2.69倍。在基尼系數方面,2010—2018年,中國基尼系數分別為0.481、0.477、0.474、0.473、0.469、0.462、 0.465、0.474和0.467,雖然呈現出逐漸下降的趨勢,但仍然連續9年超過國際公認的社會貧富差距“警戒線”0.4。這充分表明,目前中國在分配領域存在著不公平現象,這正是推進共享發展必須解決的首要問題。關于利益分配問題的探討,一直是馬克思主義經濟學的重要組成部分,共享發展理念正是馬克思分配理論的題中之義,基于對馬克思經典文獻中相關理論的梳理,從馬克思分配理論視域下考察共享發展理念,可以為推進共享發展和中國分配制度改革提供重要的理論支持。

  一、 馬克思的分配理論

  馬克思的分配理論是隨著他對生產關系以及人與人之間物質利益關系研究的不斷深入而逐漸發展和完善的。從分配的一般規律來看,他認為分配關系由生產關系決定;從分配的特殊規律來看,他分別考察了資本主義社會和社會主義社會兩種特殊社會形態下的分配規律,并提出了對未來社會分配方式的構想。

  (一) 分配的一般規律

  馬克思指出:“分配關系不過是表示生產關系的一個方面。”1人們總是從年產品分為工資、利潤和地租這一分配結果出發,直覺地把分配形式看成是各生產要素得到實現的最確切表現,分配也被專門規定為經濟學的對象,和生產處于同樣的地位。但仔細考察就會發現,如果勞動作為勞動一般而不是雇傭勞動的形式,它參與產品分配的方式就不表現為工資;生產資料作為公共的生產資料而不是私人資本的形式,它參與產品分配的方式就不表現為利潤;土地作為土地一般而不是地產的形式,它參與產品分配的形式也就不表現為地租。馬克思明確否定了那種認為生產工具和社會成員生產關系的分配先于產品的分配的錯誤觀點,因為仿佛從這個意義上是分配先于生產,并且決定生產,他進一步指出,“在所有的情況下,生產方式……總是決定新出現的分配”2。因此,無論從生產結果的分配還是從生產前提的分配來看,分配都由生產決定,這是分配的一般規律。
 

習近平的共享發展理念與實現途徑
 

  (二) 資本主義條件下的分配理論

  馬克思通過對資本各種具體形式的考察,揭示了資本主義生產方式下的分配規律,即各資本家和土地所有者對勞動者剩余價值的瓜分。在資本主義條件下,社會產品總價值被不同的要素所有者分成三個部分,并采取三種不同的所得形態:一部分以利潤的形式歸屬于資本所有者,一部分以地租的形式歸屬于土地所有者,一部分以工資的形式歸屬于勞動力的所有者。表面看來,好像資本、土地、勞動三個要素都參與了生產,都成了創造財富的源泉,實際上工人生產的產品越多,創造的社會財富越多,他自身所得到的物質財富即工資反而越少。造成這一現象的原因是“勞動所生產的對象,即勞動的產品,作為一種異己的存在物,作為不依賴于生產者的力量,同勞動相對立”3。當考察工人與生產的關系時就會發現,工人的異化首先表現在生產行為、生產活動本身中,表現為工人同其自身勞動的異化,即工人的勞動并不屬于他自己。這是由于資本家占有全部生產資料,離開了生產資料,工人什么也不能創造,它是工人的勞動得以實現的材料。工人只能放棄對自己勞動的所有權,成為自己勞動產品的奴隸,以獲得維持生存的工資。

  在資本主義生產過程中,資本發展成為勞動的主人,不是勞動工人使用生產資料,而是生產資料使勞動服從自己。資本對勞動的強制關系使工人隸屬于資本,與自身生產的產品相異化,工人創造的產品越多,統治其的力量就越大,然而資本主義社會關系和生產關系的物化掩蓋了這一事實。所以,只有當一定的生產形態消滅時,與之相對應的分配形態才能消滅,只有當資本主義私有制消滅時,各資本家和土地所有者對工人的剝削才能最終消滅。

  (三) 社會主義條件下的分配理論

  馬克思在《資本論》中對社會主義的分配方式已經有了初步設想,在第一卷中,他第一次提出了按勞分配的思想,“每個生產者在生活資料中得到的份額是由他的勞動時間決定的”4。在第二卷中,又進一步完善了按勞分配的具體方式,“社會把勞動力和生產資料分配給不同的生產部門。生產者……從社會的消費品儲備中,取走一個與他們的勞動時間相當的量”5。在《哥達綱領批判》中,馬克思全面闡釋了社會主義條件下的分配理論,涉及經濟、政治、社會多個方面。在經濟上,社會生產以生產資料公有制為前提,他將社會主義的發展過程分為兩個階段,并認為這兩個階段的生產力水平和分配方式完全不同。在社會主義高級階段,隨著個人的全面發展,生產力高度發達,勞動不僅是謀生的手段,而且成了生活的第一需要, “社會才能在自己的旗幟上寫上:各盡所能,按需分配”6。而在社會主義第一階段,“每一個生產者,在作了各項扣除以后,從社會領回的,正好是他給予社會的。他給予社會的,就是他個人的勞動量”7,即按勞分配。

  二、 習近平的共享發展理念

  習近平的共享發展理念的實質是以人民為中心,注重解決社會公平正義問題,體現了社會主義共同富裕的根本原則。在馬克思分配理論視域下,從主體而言,共享是全民共享,強調社會發展的成果要覆蓋全體人民,是馬克思分配理論的出發點;從內容而言,共享是全面共享,要求經濟、政治、文化、社會、生態各方面的建設成果都要共享,是馬克思分配理論的對象;從方式而言,共享是共建共享,注重機會均等、人人參與、人人盡力,是馬克思分配理論的核心;從進程而言,共享是漸進共享,需要一個逐步推進的過程,是馬克思分配理論的實現過程。

  (一) 馬克思分配理論的出發點:全民共享

  “共享發展是人人享有、各得其所,不是少數人共享、一部分人共享。”8改革開放40多年來,我國經濟社會在取得快速發展的同時,也出現了地區之間、城鄉之間、行業之間收入分配差距較大,基本公共服務資源分布不均,社會保障制度覆蓋面小,以及農村貧困人口脫貧任務艱巨等問題,成為實現全民共享的主要障礙。全民共享,就是要把社會發展的成果分享給全體人民,在促進發展成果合理分配的同時,還要加大對落后地區的補償投入,從空間和時間兩個維度保證發展利益的公平分配,防止出現貧富兩極分化的現象,使人民群眾有更多的獲得感。共同富裕是全體人民的富裕,是全民共享的目的和方向所在。堅持全民共享,體現了以人為本、以民為本的根本思想,“這是馬克思主義政治經濟學的根本立場”。

  (二) 馬克思分配理論的對象:全面共享

  共享發展不僅僅是指經濟層面、物質財富分配層面的共享,其內容是隨著實踐和人民群眾各方面需求的增加不斷豐富的。要進一步維護權利公平、機會公平和規則公平,創造公平正義的社會環境,保障人民平等參與、平等發展的權利。在文化領域共享,要提高教育質量,推動文化、教育資源均衡,提升國民的整體素質和社會文明程度,增加社會的精神文化財富。在生態領域共享,要深入貫徹“環境就是民生”9“綠水青山就是金山銀山”10的環保理念,加快生態文明建設步伐,讓人民共享美好的生活環境。堅持全面共享,體現了在分配對象上對馬克思分配理論的繼承。馬克思分配理論的對象涉及經濟、政治、社會、文化等多個方面,個人只有從人的依賴關系和物的依賴性中解放自己,才能最終實現人的全面自由發展。

  (三) 馬克思分配理論的核心:共建共享

  共享發展不是少數人“做蛋糕”,其他人只“分蛋糕”,而是需要全體人民共同奮斗。習近平指出:“共建才能共享,共建的過程也是共享的過程。”11共建是共享的基礎和前提,共享是共建的目的和方向。共享發展,不是不勞而獲,而是要人人參與社會發展,人人付出艱苦的努力,營造團結奮進、人人有責、人人盡力的發展環境。共建共享是馬克思分配理論的核心思想。在社會生產方面,馬克思設想一個自由人聯合體用公共的生產資料進行勞動,這個聯合體生產的總產品是社會的產品,分配是對人們共用生產資料所共同生產的社會總產品的分配;在個人發展上,“每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件”12。無論從社會生產層面還是個人發展層面,都包含著人人參與的共建共享理念。

  (四) 馬克思分配理論的實現過程:漸進共享

  共享發展不是平均主義,要允許合理范圍內的差距,這是一個漸進的過程。習近平指出: “共享發展必將有一個從低級到高級、從不均衡到均衡的過程,即使達到很高的水平也會有差別。”13要立足于社會主義初級階段的基本國情,從這一實際出發,實現低層次、不均衡、有差距的共享發展;另一方面,共同富裕是社會主義的本質要求,是共享發展的最終目的,要堅定方向發展生產力,不斷朝著全體人民共同富裕的目標前進。馬克思關于社會主義分配理論的實現過程也是漸進的、階段性的。在剛從資本主義社會產生出來的社會主義第一階段,實行按勞分配的分配制度;隨著個人的全面發展、生產力的高度發達,在社會主義高級階段,才能實現各盡其能、按需分配的分配制度。

  三、 共享發展的實現途徑

  根據馬克思對分配一般規律的論述,一定的分配關系,只是歷史規定的生產關系的表現,由生產關系決定。因此,解決分配不公、實現共享發展和共同富裕要從生產關系入手。我國現在仍處于社會主義初級階段,生產力的發展水平與馬克思的理想社會還有很大的差距,不能將馬克思的理論照搬照抄。推進共享發展,要從實際出發,在制度層面上堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,與之相適應,實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。在具體措施層面上,要結合共享發展理念的基本內涵和馬克思分配理論的指導思想,針對具體問題,兼顧公平與效率,探索共享發展的實現途徑。

  (一) 注重初次分配效率和起點公平,促進共建共享和漸進共享

  1. 完善市場機制,堅持市場對資源的配置作用

  收入分配就是各種要素所有權的實現。在社會主義市場經濟體制下,遵循市場經濟的規律,堅持以市場為主導的資源配置方式,必然要求勞動、管理、資本、技術、土地等各種生產要素的所有者,都按其在生產過程中的投入和貢獻參與收益分配,這樣才能充分調動勞動者的積極性,激發經濟發展活力,促進生產力的發展,提高效率。人們積極地參與到社會發展過程中來,經濟“蛋糕”越做越大,社會發展越來越快,讓每個人都能共享這一發展過程。然而,隨著各生產要素向發達地區和發達生產部門的流動,不可避免地會與落后地區和不發達生產部門產生收入差距。因此,政府必須進一步完善市場機制,加強對市場的監管力度,維護良好秩序,建立統一開放、競爭有序的市場體系,營造公平的市場競爭環境,保障各個市場參與主體的競爭起點公平,從而提高資源配置效率和合理性,實現市場評價要素貢獻并按貢獻分配的公平性。

  2. 增加居民收入,提高勞動報酬所占比重

  長期不均衡的分配格局使勞動要素與資本、土地、技術、管理等生產要素存在矛盾,勞動在要素市場競爭中處于劣勢,但普通勞動者只能憑借勞動獲得收入,造成勞動參與分配獲得較低收入的現象。黨的十八屆五中全會報告指出:“縮小收入差距,堅持居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步。”14根據馬克思的分配理論,按勞分配是根據每個人的勞動量,從社會方面正好領回他所給予社會的一切,從而對個人消費品進行分配,F階段,我國的分配制度以按勞分配為主體,普通勞動者仍然占據大多數,為了讓廣大勞動人民共享發展過程,必須提高勞動報酬在國民收入中所占的比重,從而調動普通勞動者的生產積極性,使其共同參與社會發展,促進社會發展,共享社會發展。同時,針對我國勞動力市場存在的工資報酬和福利待遇不公的現象,政府要從法律上、制度上維護勞動者的合法權益,進一步健全科學的工資水平決定機制、完善最低工資增長機制、支付保障機制、正常增長機制。

  3. 促進起點公平,切實保障發展機會均等

  馬克思關于社會主義的分配理論中,每一個人都是自由的個體,組成一個自由人的聯合體,用公共的生產資料平等地進行勞動,平等地分配社會產品。因此,共享發展不僅僅是讓人們積極、主動地參與到發展中來,更進一步地,要讓每一個參與發展的人實現個人自由全面的發展,有均等的發展機會,享有公平的發展起點,而不會因為家庭、地域、宗教信仰、財富狀況而有所不同。要想實現共享發展的起點公平,首先要消除特權。保障每一個公民的平等權,不允許少數人利用權力和金錢“走后門”;要破除行政壟斷和行業壟斷,抑制企業尋租行為,營造公平競爭的市場環境。其次,要均衡教育資源。加強對落后地區的教育扶植力度,確保落后地區的學生享受同等質量的教育。這也是我國現階段解決現實中由勞動者的技術和受教育程度差別所產生的分配的不公平問題的重要路徑。最后,要保障就業機會均等。必須打破勞動力市場的二元分割現象,促進勞動力要素的自由流動,實現就業機會均等。

  (二) 強調再分配效率和結果公平,保障全民共享和全面共享

  1. 增加公共財政支出,實現基本公共服務均等化

  馬克思在《哥達綱領批判中》否定了拉薩爾“不折不扣的勞動所得”的觀點,指出分配給個人的消費資料是“有折有扣”的,其中要扣除的一部分是“用來滿足共同需要的部分,如學校、保健設施等。同現代社會比起來,這一部分一開始就會顯著地增加,并隨著新社會的發展而日益增長”15。馬克思不但明確指出了總產品在公共服務上的分配,而且正確地預測了這一分配的逐漸增加。因此,想要發展成果惠及全體人民,強調基本公共服務均等化和全覆蓋的實現,必須增加公共財政支出,加強公共服務建設,提高公共服務共享水平,使全體人民共享發展成果。目前,隨著公眾對教育、醫療、基礎設施等方面需求的增加,政府公共服務呈現出財政投入不足、供需不平衡、城鄉公共服務資源配置嚴重不均等的問題。在市場機制的作用下,要素不斷流向基礎設施完善的地區,造成區域之間、城鄉之間的差距越來越大,人們的收入差距也越來越大。因此,政府一方面要從量上增加基本公共服務建設的投入,擴大公共服務專項轉移支付的比重,構建合理的公共服務供給體系;另一方面,要從質上優化財政支出結構,規范政府購買公共服務的行為,提高公共服務供給效率。

  2. 健全社會保障制度,實現城鄉社會保障一體化

  馬克思指出,消費資料分配給個人之前,還要扣除“為喪失勞動能力的人等設立的基金,總之,就是現在屬于所謂官辦濟貧事業的部分”16。這一部分扣除使得喪失勞動能力的人也能分配到社會產品,和其他人一樣享有平等自由的生活權利,這不僅反映出馬克思人與人之間和諧相處的思想,更體現了馬克思分配理論以人為本的出發點。黨的十八屆五中全會也指出,“建立更加公平更可持續的社會保障制度,實施全民參保計劃,實現職工基礎養老金全國統籌,劃轉部分國有資本充實社;,全面實施城鄉居民大病保險制度”17。因此,社會保障制度是實現分配結果公平、發展成果全民共享和全面共享的重要途徑之一。根據目前我國社會保障制度主要存在的覆蓋面小、城鄉不均衡、管理機制不完善、資金監管機制不健全等問題,應進一步健全社會保障制度。首先,要建立城鄉一體化的社會保障體系,實現全民參保,城鄉居民享受同等的社會保障。其次,完善社會保障的管理機制,實行集中統一的社會化管理,明確各級管理部門的權利與責任,防止權力攀比和責任推諉。最后,應加強社會保障資金的籌集和監管,拓寬社會保障資金的投資渠道,確保資金安全,嚴禁擠占、挪用社會保障資金的行為,并從法律和制度層面規范社會保障資金的管理。

  四、 結論和啟示

  推進共享發展,核心是要解決分配問題。我國在改革實踐中已經明確,社會主義初級階段實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。但隨著市場經濟的快速發展,市場對資源的配置作用使各類要素向發達地區傾斜,產生“馬太效應”,逐漸造成兩極分化,區域之間、城鄉之間、行業之間的收入差距越來越大,這與我們全面建成小康社會、實現共同富裕的發展目標產生了背離。馬克思在研究中發現分配其實是物質利益的分配,物質利益問題的背后掩藏著人與人之間的關系,而生產關系是人與人之間最主要的關系,是一切社會關系中最根本、最本質的關系。因而從本質來看,分配關系只是生產關系的表現,分配的不公平,實際上是生產關系的不公平。生產關系要適應生產力的發展,因此,只有當生產力高度發達的時候,“在迫使個人奴隸般地服從分工的情形已經消失,從而腦力勞動和體力勞動的對立也隨之消失之后;在勞動已經不僅僅是謀生的手段,而且本身成了生活的第一需要之后”18,每一個個人都得到解放,全面而自由地占有自己全部的本質,實現了每一個個人的自由全面發展,才能實現人與人之間平等的權利,產生自由人平等聯合勞動的生產關系,形成人人參與、人人盡力、人人享有的分配關系。這正是“共享發展”理念的本質內涵,馬克思的分配理論不僅為共享發展理念提供了理論依據,更是為共享發展的實現路徑提供了思路,對于解決當前中國的收入分配問題具有重要的指導意義。中國作為社會主義國家,只有通過馬克思主義經濟學的分配理論,從根本上解決問題,才能實現共享發展和社會主義共同富裕的目標。

  注釋

  1馬克思.資本論:第3卷[M].北京:人民出版社,2004:999-1000.
  2馬克思恩格斯選集:第2卷[M].北京:人民出版社,1995:15.
  3馬克思恩格斯選集:第1卷[M].北京:人民出版社,1995:41.
  4馬克思.資本論:第1卷[M].北京:人民出版社,2004:96.
  5馬克思.資本論:第2卷[M].北京:人民出版社,2004:397.
  6馬克思恩格斯選集:第3卷[M].北京:人民出版社,1995:304.
  7馬克思恩格斯選集:第3卷[M].北京:人民出版社,1995:306.
  8習近平.關于《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》的說明[N].人民日報,2015-11-04(2).
  9習近平.在參加“兩會”江西代表團審議時的講話[N].人民日報,2015-05-06(7).
  10習近平.在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學回答學生問題時的講話[N].人民日報,2013-09-07(2).
  11習近平.關于《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》的說明[N].人民日報,2015-11-04(2).
  12馬克思恩格斯選集:第1卷[M].北京:人民出版社,1995:41.
  13習近平.關于《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》的說明[N].人民日報,2015-11-04(2).
  14習近平.關于《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》的說明[N].人民日報,2015-11-04(3).
  15馬克思恩格斯選集:第3卷[M].北京:人民出版社,1995:303.
  16馬克思恩格斯選集:第3卷[M].北京:人民出版社,1995:303.
  17中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報[EB/OL].[2018-10-02].http://www.xinhuanet.com//politics/2015-10/29/C-1116983078.htm.
  18馬克思恩格斯選集:第3卷[M].北京:人民出版社,1995:305.

    劉吟霄.馬克思的分配理論及其在當代的創新與發展[J].江蘇大學學報(社會科學版),2020,22(01):30-37.
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